近年来,扬州市农村公路管养实现了组织领导、管养机构、人员、管养制度职责、管养配套设施、管养考核等“六到位”,农村公路建设持续、快速、健康发展。该市累计投资22亿元,新建或改造农村公路5100公里,改造大中桥梁95座,超额完成了首轮农村公路建设任务,使全市农村公路从“泥土时代”快速走向“混凝土时代”。
建养并重 责任到位
根据江苏省政府办公厅印发的《关于加强农村公路管理养护的意见》和扬州市政府印发的《农村公路管理养护体制改革实施办法》,去年以来,扬州公路部门坚持把农村公路的工作重点从“建设为主”向“建养并重”转移,着手进行农村公路管养示范乡镇的创建。截至目前,扬州市18个农村公路管养示范乡镇已通过一系列全方位、全过程的督察、考核、验收。
在组织领导方面,扬州市成立了农村公路管理养护体制改革领导小组,市公路处成立了农村公路体制改革办公室和农村公路管理科,具体负责农村公路管理养护的行业管理工作。各县(市、区)、示范乡镇政府也成立了相应的领导小组,健全了管理网络,明确了管理责任,为农村公路管养工作提供有力的组织保障;各示范乡镇设立固定办公机构,配备了满足工作需要的办公、计算机和通讯设备,巡查用的交通工具和一定数量的管理人员,根据路面宽度、管理难度、区域划分等实际情况,按乡道每四五公里,村道每五六公里配备一名基层养护人员,并签订了承包协议。
资金配套 标准统一
在管养制度职责方面,各示范乡镇建立管养巡查、小修保养、桥梁养护、财务管理、安全工作、一线养护工出勤考核、分级考核等主要工作制度,明确了相关人员的岗位职责,让农村公路管养工作做到有章可循、人人有责。
管养配套资金则建立了专门账户,实行专户储存、专款专用,并接受纪检监察、交通财政、审计等部门的监督检查。目前,各县级政府管养配套资金已拨付专用账户,乡镇10万元管养配套资金也已全部到位。全市统一县、乡、村道的路肩、绿化、标志等配套标准。在仪征真州镇,记者了解到,该镇政府在路肩和绿化配套上给予每公里补贴3000元,对乡村公路绿化统一规划,采用了香樟、女贞等常绿树种,做到一路一品种,提升了农村公路绿化品味。
对于农村公路的管养考核,各示范乡镇则制定了一系列的考核制度和考核细则,通过签订承包责任状将责任分解到人,分解到标段,进行月考核、季度考核、年考核。通过一系列奖惩措施,该市8000多公里农村公路管养正走上正常化、程序化和规范化轨道。
