1994年下半年，根据濮阳市创建国家卫生城工作要求，按照市长办公会议纪要关于大力发展城市出租汽车，取缔三轮车客运精神，市交通部门对出租汽车的发展采取扶持政策，濮阳市的出租汽车得以迅猛发展。
     1995年出租汽车市场发展初期，由于从业人员成份复杂、素质较低、致使索要高价、粗暴待客等不文明经营现象时有发生。1995年4月，为了加强出租汽车行业的规范化管理，市交通局与市物价局联合制定《关于制定市内出租汽车收费标准的通知》，对出租汽车租价、空驶费、等候费，轿的、面的车的收费标准等进行了明确规定。5月，与市计量局联合下发《关于加强我市出租汽车里程计价器监督管理的通告》，对所有出租汽车安装了计价器。1997年4月，成立濮阳市出租汽车协会，并在出租汽车行业开展“树立濮阳形象，争做文明使者”活动，同年7月1日，出租汽车协会组织黄、红、绿、蓝、白5个出租汽车方队，举行了“庆七一、迎回归”活动，气势壮观，展示了濮阳市出租汽车的新形象。1997年5月，出台了《关于制定出租汽车营运标志的规定》，《关于制定出租汽车卫生标准的通知》、《关于对出租汽车实行职业化管理的规定》，对所有出租汽车安装出租汽车标志灯、防护网，在车上喷印出租汽车公司名称和监督投诉电话，实行例会制度，定期对出租司机进行职业道德培训，使濮阳市出租汽车市场走上了正规化发展的轨道。
1998年元月，为积极配合创建国家园林城、文明城，进一步加强出租汽车行业两个文明建设，成立市出租汽车行业管理办公室，开始对出租汽车进行全面治理和整顿，先后投资20余万元实现了硬件建设“十统一”（统一顶灯、统一座套、统一门徽、统一监督电话、统一防护网、统一服装、统一运价、统一计价器、统一学习标志、统一服务用语），按照车容车貌，安全行车，缴纳规费，遵章守纪、文明经营等标准，将出租汽车划分为一、二、三类车，并为每部车配置营运等级牌；创建出租汽车驾驶员文明学校，狠抓出租汽车司机文明素质教育；创办行业刊物《濮阳的士》，进行正确舆论引导和监督；设置了精神文明建设奖励基金，连续三年在行业中深入开展了争创“青年文明号”活动、争做“文明使者”活动，弘扬社会正气，树立行业新风。1995~2000年，先后有8部出租汽车被交通部、全国出租汽车协会授予“全国文明车”，10部出租汽车被省交通厅授予“文明使者”，3家出租汽车公司被省交通厅授予“出租汽车管理先进单位”，51名出租汽车被团市委授予“青年文明号”，200部出租汽车被评为市级“优质服务车”行业管理和服务得到了中央文明办的高度评价，2000年5月13日，中央文明办在其主办的《精神文明建设》上，以《濮阳市从三抓入手提高服务质量》为题，对濮阳市出租汽车行业给予高度评价，向全国推广了濮阳市的出租汽车管理经验。