濮阳市交通运输局关于印发《〈公路安全保护条例〉贯彻实施方案》的通知

根据交通运输部和河南省交通运输厅6月1日贯彻实施《公路安全保护条例》电视电话会议和河南省交通运输厅关于印发《〈公路安全保护条例〉贯彻实施方案》的通知》（豫交法〔2011〕6号）精神，为切实做好我市的宣传贯彻实施工作，我局制定了《〈公路安全保护条例〉贯彻实施方案》，现印发给你们，请结合各单位工作实际，认真贯彻执行。

 

二〇一一年六月一日

《公路安全保护条例》贯彻实施方案

　

根据省交通运输厅《关于印发〈公路安全保护条例〉贯彻实施工作的通知》（豫交法〔2011〕6号）精神，为切实做好我市的宣传贯彻和实施工作，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕公路安全保护工作的基本方针和重要原则，以《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）的立法背景、重大意义和主要内容为重点，组织学习培训，广泛开展宣传，让社会公众全面了解《条例》的基本要求，让全市交通运输系统的干部职工深刻理解和领会《条例》的基本精神和主要内容，全面掌握《条例》的各项规定，增强公路保护工作的责任感和使命感，切实履行公路安全保护职责，确保各项公路安全保护制度落实到位，切实维护我市公路的安全、完好和畅通。

二、组织领导

为确保宣贯工作顺利实施，经研究，市局决定成立《公路安全保护条例》宣传贯彻工作领导小组，人员组成如下：
　　组      长：黄守信 市交通运输局局长

常务副组长：郭庆春 市交通运输局副局长

副 组 长：陈建良 市交通运输局纪检组长

刘宪军 市交通运输局副调研员

武廷江 市公路管理局副局长

杨国茹 市公路管理局副局长

赵 雍 市公路管理局工会主席

成    　员：李世敏 市路政管理支队主任

杨国栋 市农村公路管理处主任

孙  楠 局政策法规科科长

牛道威 局办公室主任

闫保重 局建设管理科科长

仇文亮 局运输管理科科长

李忠卿 局高速公路管理科科长

刘国清 局监察室副主任

管卫星 市道路运输管理处处长

郑书占 市公路局路政科科长

王俊岭 市公路局路政支队队长

领导小组负责《条例》宣贯的组织、协调、指导和督促落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在市局政策法规科，办公室主任由郭庆春同志兼任，孙楠、郑书占同志兼任副主任。

三、步骤和时间

市局决定从2011年6月开始至年底，集中时间、集中精力、集中人员广泛深入地学习、宣传和贯彻《条例》。全市各级交通运输主管部门和公路管理机构要高度重视此次宣贯工作，采取切实可行的措施，精心组织，狠抓落实，多形式、多渠道、多层次地进行宣传学习、培训教育和贯彻落实，确保贯彻实施工作落到实处，取得实效。

（一）认真做好《条例》的学习培训工作
　　各有关部门和单位要高度重视《条例》的学习培训，要结合各自工作实际，抓紧制定培训计划，有步骤、分层次对干部职工进行培训。
　　1、全力做好我市交通运输系统法制宣传骨干人员的培训。市局将按照省厅的要求积极组织分管法制的负责同志和法制工作人员参加部里举办的培训班，对条例进行系统的培训，为全市的学习培训工作提供骨干力量。
　　2、逐级抓好交通运输主管部门和公路管理机构负责人培训。从6月份开始，分别组织市局机关人员、各县区交通运输主管部门负责人、公路管理机构负责人围绕《条例》的立法背景、主要内容、法律释义和贯彻落实的要求等进行培训。各县区交通运输主管部门、市公路管理机构要组织好本地区、本部门相关人员的学习培训工作。

3、认真组织好公路路政行政执法人员的培训。各单位要将《条例》的学习纳入2011年行政执法人员培训计划和“六五”普法规划，使公路路政执法人员熟悉《条例》全部内容，特别要重点掌握路政许可、路政处罚、路政强制措施、监督巡查、超限治理、应急救援等知识。

（二）广泛开展《条例》的宣传工作
　　交通运输主管部门和公路管理机构要将《条例》宣传作为公路法律法规宣传的重要内容，将2011年6月定为“《条例》集中宣传月”。

1、创新宣传形式，营造浓厚舆论氛围。充分利用报刊、网络等新闻媒体报道《条例》，使政府相关部门、运输企业和人民群众了解《条例》的基本精神和主要内容。各单位要在网站主页设置《条例》宣贯专题，并及时向上级单位网站和其他媒体报道我市《条例》宣贯工作。

2、在主要交通场所开展强势宣传。各级交通主管部门、公路管理机构、运输管理机构要在其职责管理区域内（收费站、高速公路服务区、超限检测站、公路两侧、对外办公场所、本单位办公场所、货物站场等地）有影响力和代表性的路段、场所，张贴宣传标语、挂图，发放宣传手册，利用执法车辆开展流动宣传，播放公益宣传片，广泛深入地普及公路安全保护知识，使政府相关部门、公路管理机构、公路经营企业、养护作业单位、运输企业以及广大群众都能了解《条例》，熟知相关责任、权利和义务，增强学法、知法、懂法、守法的观念和意识，在全社会形成爱路、护路的良好氛围。　

（三）按照《条例》要求，积极做好相关衔接工作

《条例》在《公路法》规定的基础上，进一步明确了公路管理机构的执法主体资格，赋予了行使行政管理职责的必要权力和手段。7月1日后，各级交通主管部门不再办理路政许可，各级交通主管部门原路政强制措施、路政处罚等路政执法委托也相应中止。为此，各级公路管理机构要认真按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《条例》的要求认真实施路政许可、路政处罚、路政强制措施等执法行为。

（四）进一步加大公路安全保护工作
　　各级交通运输主管部门和公路管理机构要认真贯彻《条例》，切实履行公路保护职责，严格依法行政，确保各项公路保护制度落实到位。要以贯彻实施《条例》为契机，结合实际，重点抓好以下工作：　
　　1、组织开展路政管理文明创建活动。结合本地、本单位实际，联合政府有关部门，统筹部署，统一行动，针对违章建筑、穿集镇路段、非公路标志、涉路设施等公路安全保护工作中的重点难点问题，依法深入进行专项治理。　
　　2、组织开展治超专项行动。继续保持路面治超的高压态势，积极开展区域联动治理；积极落实运管人员货运源头派驻和巡查制度，加强货运源头监管；抓紧建立并严格执行超限运输违法信息登记抄报制度和处理信息反馈制度，对一年内多次违法超限运输的道路运输企业、货运车辆和驾驶人，依法加大责任追究力度。　　

3、组织公路突发事件应急演练。根据《条例》要求，建立公路突发事件应急物资储备保障制度，确保关键时刻能够迅速调集物资抢通修复公路，并积极组建以公路管理机构、公路经营企业、公路养护作业单位为主体的公路应急抢险保通队伍，定期组织应急演练，提高应急队伍实战水平。　

四、工作要求
　　（一）高度重视，加强领导。各有关单位和部门要统一思想，提高认识，把贯彻实施《条例》作为当前重要的工作任务，切实加强组织领导，统一部署，有计划、有步骤、有重点地组织实施。要成立单位主要领导牵头、各相关业务部门负责人参加的领导小组，制定贯彻实施《条例》的具体工作方案和工作台账，明确目标任务、责任人和时限要求，落实经费和人员，并加强督促检查。

（二）收集信息，交流经验。各有关单位和部门要及时反馈活动开展情况和好的做法与经验，切实掌握在学习贯彻《条例》中遇到的新情况、新问题，并认真加以研究解决。

（三）落实责任，加强检查。《条例》颁布施行后，市局将组织专门人员对学习贯彻《条例》工作进行全面监督、全程监督，适时开展抽查。各有关单位和部门要结合自身实际对学习贯彻《条例》实行目标责任制管理，积极开展自查，并加大执法检查监督力度，切实做好行政审批、备案、监督执法等相关工作，进一步提高公路安全保护依法行政工作水平。

 

附件：《公路安全保护条例》宣传标语口号

 

《公路安全保护条例》宣传标语口号

 

1．热烈祝贺《公路安全保护条例》于2011年7月1日正式实施

2．贯彻实施《公路安全保护条例》促进公路事业可持续发展

3．《公路安全保护条例》是实现公路完好、安全和畅通的法律保障

4．保护公路安全 关爱生命久远

5．爱路源于一点一滴 护路始于一举一动

6．少一点“滴、洒、遗、漏” 多一份“畅、安、舒、美”

7．公路连着你我他 爱路护路靠大家

8．公路连接千万家 畅洁绿美靠大家

9．加强路网运行管理 服务公众便捷出行

10．爱护脚下公路 方便你我出行

11．保护公路设施 倡导安全出行

12．依法保护公路 服务公众出行 促进经济发展

13．关爱生命 拒绝超限

14．路桥承重有限度 货车装载应知足

15．超限运输猛于虎 毁路断桥百姓苦

16．车辆超限一吨 危险增加十分

17．违法超限运输是公路头号“杀手”

18．加强区域联动 消除治超“死角”

19．建立长效治理机制 巩固扩大治超成果

20．违法超限害人害己 合法运输利国利民

21．修路架桥造福社会 超限运输贻害无穷

22．珍爱生命 关爱路桥 请君切莫超限运输

23．为了您和家人幸福 请勿超限运输

24．对一年内违法超限运输超过三次的货运车辆，吊销车辆营运证

25．对一年内违法超限运输超过三次的货运车辆驾驶人，责令停止从事营业性运输

26．要想富 先修路 要更富 护好路

27．树立护路新风 共创平安家园

28．爱护村村致富路 促进户户奔小康

29．公路好一点 致富快一点

30．爱护公路树木 建设绿色长廊

31．手拉手参与公路保护 心连心共建交通和谐

32．爱路始于心 护路重在行

33．我以我心爱公路 我以我行护安全

34．公路安全源于心 同防同护践于行

35．路为国脉 法系民生

36．远离公路建房屋 住得安全又舒服

37．请勿在公路建筑控制区内违章搭建

38．保护公路安全 严禁沿路搭建

39．公路两边要盖房 先找路政来丈量

40．为了公路顺又畅 莫把公路当市场

41．把我的爱心铺在路上 把您的关心留在路上

42．把心放在路上 把路放在心上

43．我筑一条大路盼望您平平安安 您献一份爱心保公路完完整整

44．修建公路促发展 保护公路惠民生

45．公路管理千秋业 平安和谐万代兴

46．公路通四方 致富达八方

47．路畅平安行 人和国家兴

48．人人保护公路 天天出行平安

49．打造平安公路 构建和谐社会

50．公路保护人人出力 和谐交通个个受益

51．安全是公路最美的风景 护路是你我共同的心愿

52．公路保护全方位 和谐交通零距离

53．维护路产路权 优化发展环境

54．您爱公路多一点 公路回报久一点

55．公路为致富提速 安全靠大家呵护

56．公路损坏 百业受害

57．破坏公路坑人害己 爱路护路富国利民

58．保护公路就是保护生命

59．百业兴隆靠交通 万家团圆靠安全

60．一条安全路 畅通保致富

61．保护公路是责任 爱护公路是美德

62．今天不爱路 明天路难行

63．公路受国家保护 公路要大家爱护

64．人人需要公路 护路人人有责

65．家在公路边 护路我当先

66．修路为人民 爱护靠大家

67．依法保护公路是每个公民应尽的义务

68．平安公路 和谐社会

69．修路护路 文明致富

70．加强公路路政管理 创建和谐交通环境

71．文明行路从脚下起步 爱路护路从你我做起

72．加强公路养护管理 确保道路安全畅通

73．依法加强公路安全保护 提高公路通行服务能力

74．管好公路保障畅通 保护公路造福人民

75．享受安全通行权利 履行保护公路义务

76．护路是我的职责 爱路是你的义务

77．爱护公路 从我做起

78．保护公路是你我共同的责任

79．畅洁绿美安的公路环境离不开您的大力支持

80．公路为生活提速 安全靠你我保护

81．爱护公路人人有责 损坏公路依法赔偿

82．维护路产路权群策群力 公路安全畅通利国利民

83．保障公路安全畅通 服务地方经济发展

84．维护路产路权 优化发展环境

85．群防群治护好路 群策群力保安全

86．建养并重 科技兴路 依法管理 保障畅通

87．千桥万路百姓路 大家携手来爱护

88．保护农村路 服务新农村

89．提升养护管理水平 提高通行保障能力 提供优质出行服务

90．国道省道乡村道 条条都是致富道

91．路产路权不容侵犯 依法治路保障安全

92．损坏公路要报告 私自逃逸受处罚

93．爱路护路光荣 毁路占路可耻

94．统筹规划  建管并重 保障畅通 依法治路

95．任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或非法利用公路、公路用地和公路附属设施

96．禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物

97．公路是经济社会发展的生命线

98．修路得民心 护路顺民意

99．建设美好家园从爱路护路做起

100．想一想无路可走的痛苦 请爱惜我们脚下的路