局机关及直属单位干部职工：

为全面做好全市党风廉政建设责任制考核的准备工作，按照市党风廉政建设责任制领导小组《关于2007年度党风廉政建设责任制工作考核的通知（濮廉〔2007〕4号文）要求，现将市局党组及其领导班子成员2007年以来开展党风廉政建设工作情况公示如下，欢迎广大干部职工进行监督。

一、市局党组开展党风廉政建设工作情况

2007年以来，市交通局党组以学习贯彻中纪委七次全会、党的十七大精神为统领，以加强行风建设为重点，以构建具有交通行业特点的惩防体系为主线，全面加强市局的党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。全市交通机关的政风行风明显好转，群众满意率较好，受到上级领导机关充分肯定和社会各界的广泛好评。市交通局连续几年保持“省级文明单位”荣誉；近日被省交通厅向国家交通部推荐为“全国交通行业文明单位”；2007年3月荣获市委、市政府“2006年度党风廉政建设责任制工作优秀单位”；连续四年荣获市委、市政府“2003—2005年党风廉政建设责任制工作优秀单位”，荣获市纪委“优秀纪检组”；2007年7月荣获市纪委“全市纪检监察系统宣传教育先进单位”；连续三年荣获“全省交通系统纪检监察工作先进单位”；2005-2006年连续两年荣获市政府、省交通厅“政风行风建设工作优秀单位”。

（一）党风廉政建设责任制工作进一步落实。根据濮阳市党风廉政建设责任制领导小组《2007年全市党风廉政建设责任制工作安排意见》、市纪委、市委组织部《2006年濮阳市领导干部廉洁自律工作意见》和《濮阳市党政领导干部抓党风廉政建设工作制度（试行）》的文件精神，局党组始终把党风廉政建设和反腐败斗争工作作为重中之重，一是制定下发了《市交通局党组2007年度党风廉政建设工作实施意见》、《2007年度交通局领导班子成员党风廉政建设责任分解意见》和《交通局党组主要领导党风廉政建设重点工作及实施措施》。二是我局于4月6日召开了全市交通系统党风廉政建设工作会议，局领导班子成员、各县（区）交通局长、纪委书记、办公室主任、局机关及直属单位干部职工参加大会。党组书记、局长张理建，党组成员、纪检组组长张贞献同志就全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。三是把党风廉政建设定为“一把手”工程，明确领导干部“一岗双责”，“谁主管、谁负责”的原则，同所属各党支部签订了党风廉政建设目标责任书，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作局面。四是坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，做到年初有安排有部署，事前、事中、事后有监督，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）加强党风党性党纪和警示教育，树立牢固反腐防线。为提高领导干部的廉政勤政意识，增强反腐败斗争的自觉性，局党组始终把党风党性党纪教育和警示教育作为落实责任制的一项基础性工作，坚持“教育为先，预防为主，注重效果、常抓不懈”，尤其在“讲正气、树新风”主题教育活动和学习贯彻党的十七大精神活动中，采取中心组带头，先学一步，多学一点，学深一些。一是组织购买了《加强领导干部作风建设》学习读本、《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立86周年大会上的讲话》、《十七大报告》等内容学习资料每人一套，丰富了教育内容。二是局党组印发了《关于开展深入学习贯彻十七大精神的安排意见》，组织43名科级以上干部和理论骨干进行十七大精神轮训。三是邀请市委党校副校长、丁同民教授做十七大精神宣讲报告。四是组织局机关和直属单位5个代表队举办十七大知识竞赛，在此基础上组织代表队参加市直工委举办的市直单位知识竞赛，荣获一等奖。五是按照市委安排，组织开展“讲正气、树新风”主题教育活动，做好规范动作，创新自选动作。六是制做廉政教育宣传栏8期，组织党员干部撰写学习心得体会文章112篇，在一楼大厅张贴，互相学习借鉴。七是组织党员干部观看电影豫剧《月洒清河湾》、人民公仆《郑培民》和《信天游》及警示教育片《来自高墙内的忏悔》，做到警钟长鸣。八是组织党员干部到延安和清丰单拐参观学习，接受革命历史传统教育。九是组织90名党员干部参加市纪委主办的庆“七•一”歌咏比赛，我局荣获“特别奖”。十是局领导班子成员坚持与科室和下级党政主要负责人谈话30人次。通过一系列措施，进一步提高了广大党员干部思想理论水平，坚定了理想信念，改进了工作作风，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

（三）党员领导干部廉洁自律工作进一步加强。交通局领导班子成员坚持自律与他律相结合，不断加大反腐倡廉力度，注重用制度规范干部行为。一是严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》和“四大纪律八项要求”，进一步落实市委、市政府《五不准规定》和《河南省交通系统五条禁令》。没有发生领导干部擅自确定工程建设项目、擅自拨付工程建设资金、干预工程建设招标投标、插手工程建设设备和材料采购的现象。二是继续落实领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券，支付凭证规定，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。三是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。严格执行公务活动定点接待标准，招待费较去年明显下降。无超标准配备小汽车。婚丧嫁娶严禁公车私用。四是加强对资金的监管，全面落实事业单位“收支两条线”的规定，认真贯彻落实市纪委、市监察局、市财政局《关于进一步加强财务监督工作的意见》，成立了局财务监督小组，坚持每月对机关、局直属单位财务实行监督，按时上报财务监督报表。未发现设立小金库、账外账。五是领导干部做到“三个管好”，即管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员。不利用领导干部的影响以权谋私及非法活动。自觉执行领导干部廉洁自律各项规定，起到了表率作用。

（四）大力开展商业贿赂专项治理，强化制度建设

按照市委、市政府部署和省交通厅《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，制定印发《市交通局关于深入推进治理商业贿赂专项工作的实施意见》，积极开展了治理商业贿赂“回头看”自查自纠，结合交通实际，突出治理重点，严把“六关”。一是把好项目立项审批关。所有交通项目必须经过科学论证，符合实际，集体决策，防止个人说了算，杜绝了“人情”工程。2007年我市农村公路“村村通”425个项目，通过《濮阳日报》连续12期公示报道，接受社会各界监督。二是把好工程招标关。严格落实省厅《五条禁令》，局纪检部门参与重点项目招投标的监督工作，招标出了问题，追究监督者责任。2007年全市500公里农村公路建设全部实行了招标选择施工队伍，每公里节约资金5000元至10000元，减轻了农民负担。三是把好资金使用关。要求局属各单位一把手不直接管理财务，由管理财务变为监督财务，财务监督小组审核把关，计划外开支必须报局党组集体研究批准，杜绝随意开支。四是把好工程质量关。工程质量建立责任制，明确责任人，谁检查监督的工程，由谁终身负责；工程质量出了问题，实行“双追究”制，既追究建设者的责任，也要追究质量监督、检查者的责任。为确保质量完成2007年“村村通”建设，市局成立8个督导组，由局领导亲自带队赴五县二区，对工程建设质量进行督导。2007年10月中旬通过省交通质检部门检查验收，我市425个项目优良率达95%以上。五是把好行政许可审批、车辆更新和违规车辆处理关。2007年，在对445辆出租汽车更新过程中，实行“阳光作业”，市纪检监察部门全程监督，通过招投标，确定了车型，同类车型比市场价格降低1万元左右，出租车司机反响较好。对查到的58辆“黑的”，首先在新闻媒体发布处罚公告，统一处理标准、处理程序和处理结果，局领导班子成员，一律不写条子，不徇私情，公正处理，得到了社会的好评。六是把好提拔用人关。坚持民主集中制，对干部提拔任用按程序进行，做到公正、公开、公平。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在市委组织部考核组的指导下，局党组推荐副县级干部3名，确保了用好作风提拔作风好的人，树立了交通正气。

（五）加强机关效能建设，积极实施“治庸计划”

2007年，根据市委、市政府《关于继续推行效能问责制深入实施“治庸计划”工作的意见》的重要部署，局党组高度重视，及时下发文件，狠抓落实。一是培训到位。全年我们分四批派出65名同志，尤其是交通窗口人员参加了省、市举办的学习班，先后学习了有关交通法规、市委、市政府“五条禁令”、《濮阳市机关工作人员效能责任追究办法》等文件精神和有关规定，不断提高了政治和业务素质。二是人员到位。按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的要求，选拔素质高、业务精的人员到行政服务大厅工作，坚持以“素质高的人办质量高的事”。三是职责到位。对行政服务分中心充分授权，将行政许可职能全部前移到“窗口”；特别是在交通规费征收中，对公路养路费、客（货）运附加费、运输管理费实行“一票制”管理，极大方便了群众。四是业务到位。我局不仅把审批事项拿到服务大厅办理，而且还把相关服务事项推向前台，真正做到“一站式办公、一条龙服务、一个窗口对外”。今年，交通规费征稽处被国家交通部授予“巾帼文明岗”，被共青团河南省委授予“青年文明号”称号。五是责任落实到位。对交通行政服务分中心工作人员责任落实到人，严格执行AB顶岗制、首问首接制和限时办结制等，对职责范围办理的事项，在规定时限内办结；对受法律政策限制不能办理的事项，明确告知办事人。六是追究到位。交通行政服务分中心工作人员在执法工作中，因玩忽职守、喝酒、效率低下等原因造成不良影响的，一经查实，严肃处理，并追究有关领导责任。一年来，有1人因服务不到位，受到批评教育处理，并对单位进行了通报批评。

（六）加大治理公路“三乱”力度，遏制公路“三乱”反弹

在纠风治乱中，我局继续强化“牵头”职责，对公路“三乱”重拳出击。第一，公布举报电话，广辟监督渠道。我们向社会公布了包括各县（区）交通部门在内的23部治理公路“三乱”举报电话，实行24小时值班制度，及时受理和解决群众反映的情况，自觉接受社会各界监督。第二，成立督察机构，严查“三乱”。为确保“三乱”案件快速查处，成立了治理公路“三乱”督察队，督察队由交通有关部门抽调人员组成，经培训后上岗。第三，快速反应，案件限时办结。对群众举报、反映和上级有关部门批转的关于公路“三乱”方面的信函、电话及现场举报的问题做到一件一档，快速受理、快速核实、快速处理、快速反馈，限时办结。第四，聘请义务监督员，广布监督底线。我局将400本治理公路“三乱”义务监督员证发放给全市运输企业、个体经营业户、新闻媒体代表，并定期召开座谈会征求意见，广泛接受监督。第五，履行牵头部门职责，组织明查暗访。进一步加大明查暗访的频率和力度，将检查情况定期予以通报。一年来，共组织明查暗访12次。第六，建立黑名单，严格责任追究。设立全市交通行政执法证件数据库，并在濮阳交通网上向社会公示；对发生公路“三乱”行为的，除按照相关规定追究责任外，还要吊销责任人的行政执法证件，列入黑名单，三年之内不得重新申领行政执法证件；对发生公路“三乱”行为，造成恶劣影响的，按照省交通厅“五条禁令”和市委、市政府“五不准”规定，对当事人和有关领导进行严肃处理。

（七）加强政风行风建设，树立交通良好形象

局党组坚持以群众满意度为标准，以提高行业公信力、促进交通发展为目标，积极参与民主评议政风行风工作。按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的方针，认真征求意见建议，确保了评议效果。一是召开座谈会，广纳群言。我局先后召开了8个不同层次的座谈会，广泛征求意见建议。二是坚持群众路线，开门整风。在《濮阳日报》和广播电台开设专栏，宣传交通法律法规、政策依据；通过发放问卷调查表1000份，设置征求意见箱等形式，全方位征求意见。三是参加“阳光热线”，直面问题。2007年1月7日、6月26日、11月29日，局党组书记、局长张理建带领局直属单位负责人走进市纠风办、市效能办、市广播电台联合举办的“阳光热线”栏目，面对面地解答社会各界提出的咨询问题（36件），加强交通法规政策宣传，贴近群众，服务民生。四是坚持边评边改，务求效果。根据市纠风办、省厅纪检部门转来濮阳市交通系统政风行风评议意见建议反馈60条（排全省交通系统第9位），局党组高度重视，成立整改小组，及时召开各县（区）交通局长、纪检组长工作会议，对纠风部门反馈的问题，我们明确责任领导、责任单位和责任人，制定详尽的整改措施，逐条对照检查，下大功夫整改，并定期开展“回头看”，力求评议效果，实现以评议促党风廉政建设、促政风行风转变、促交通发展的目标。

（八）建立交通惩防体系，认真落实查办案件制度 

2007年，根据市委、市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系的文件精神，结合交通部门实际，制定了《濮阳市交通系统构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见（试行）》。重点在公路建设、运输管理、行政执法、资金拔付、思想作风、纪检监察等领域，建立了分工明确，责任具体的工作格局。在落实惩防体系工作中，局党组坚持抓好案件的查办工作。对群众反映的重大问题和上级批转的案件，一把手亲自抓，并要求分管领导具体抓，每个案件都提出了查办意见，做到了按期结案，及时上报，件件有结果，案案有报告，无压案不办，瞒案不报现象。2007年接到来信来访、市效能办和省交通厅督办件共39起，其中督办件9件，接受电话咨询投诉25起，交通基层有4人受到政纪处分，1人调离岗位，问题得到及时处理。

通过开展党风廉政建设、治理商业贿赂、机关效能建设和政风行风评议等活动，我局党员干部职工的工作作风、服务水平、办事效率明显提高，树立了良好的行业形象，全面促进了交通事业的快速健康发展。

二、市局党组领导班子成员开展党风廉政建设工作情况

局党组班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实《党政领导干部抓党风廉政建设工作制度》，采取多种形式狠抓分管部门责任制工作的落实，取得了工作成效。

党组书记、局长张理建：主持局全面工作。年初及时组织研究全市交通系统分管部门党风廉政建设工作，认真进行责任分解，找差距、理思路、定目标。平时坚持常检查、常督导，采取多项措施狠抓落实，有效地推进党风廉政建设责任制贯彻落实。本人坚持清正廉洁，严于律已、认真践诺，严格落实廉洁自律规定，没有发生违反责任制规定的行为。

党组成员、副局长杜跃武：认真抓好分管部门的党风廉政建设。年初及时组织研究分管部门的党风廉政建设工作，认真进行责任分解。平时结合分管高速公路、干线公路、县乡道路实际，狠抓工作落实，确保了责任制工作的全面落实。本人认真践诺，无违反廉洁自律规定的行为。

党组成员、副局长黄守信：认真抓好分管部门的党风廉政建设。年初及时组织研究分管部门的党风廉政建设工作，认真进行责任分解。平时结合分管精神文明、行政事务等实际，加强财务管理，强化源头治腐，确保了责任制工作的全面落实。本人认真践诺，无违反廉洁自律规定的行为。

党组成员、副局长刘宪军：认真抓好分管部门的党风廉政建设。年初及时组织研究分管部门的党风廉政建设工作，认真进行责任分解。平时结合分管运政管理、安全生产、水上安全监督，认真抓好队伍建设，确保了责任制工作的全面落实。本人认真践诺，无违反廉洁自律规定的行为。

党组成员、调研员李战普：认真学习贯彻党风廉政建设责任制各项规定，协助局长分管部分高速公路建设环境协调工作，确保了责任制工作的全面落实。本人认真践诺，无违反廉洁自律规定的行为。

原党组成员、纪检组组长张贞献（现局调研员）：协助党组书记抓好全局的党风廉政建设和队伍监督工作。年初及时组织研究分管纪检监察、人事、党建、法制、规费征稽实际工作。部门的党风廉政建设工作，认真进行责任分解。平时结合分管部门实际，抓警示教育，完善反腐制度建设，强化执法监督，确保了责任制工作的全面落实。本人认真践诺，无违反廉洁自律规定的行为。

举报电话：4626721、4621682。 

            市局党风廉政建设责任制工作领导小组办公室