中共濮阳市交通局党组
关于进一步加强廉政文化建设的实施意见

为深入贯彻中共中央颁布的，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围，促进濮阳交通事业不断发展，根据《中共濮阳市委、市政府关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》（濮发〔2007〕22号），结合我局实际，现就进一步加强我局廉政文化建设提出如下意见。

一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义

加强廉政文化建设，反映了我党对反腐败规律认识的进一步深化，体现了反腐倡廉理论和实践与时俱进的创新要求，具有全局性和战略意义。首先，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。大力弘扬社会主义荣辱观，是社会主义先进文化的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的本质要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。其次，加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对于促使广大党员干部坚持社会主义荣辱观，自觉做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党员先进性，始终保持开拓进取、清正廉洁的形象，具有引导和推动作用。第三，加强廉政文化建设是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。加强廉政文化建设，有利于党员干部特别是领导干部牢固树立以人为本的科学发展观，树立正确的执政观，坚持立党为公、执政为民，提高廉洁勤政的自觉性，进一步扩大党的执政基础，巩固党的执政地位。第四，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。用先进的廉政理念占领思想阵地，促使反腐倡廉教育更加具有活力，反腐倡廉制度更加有效，对领导干部的监督更加有力，筑牢党员干部思想道德防线，遏制腐败现象滋生蔓延，为党风廉政建设和反腐败斗争提供深厚的思想基础、群众基础和舆论氛围。

二、廉政文化建设的指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《公民道德建设实施纲要》对建立社会主义核心价值体系的总体要求和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《中共濮阳市委、市政府关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》的总体部署，以培养优良的政风为核心，以弘扬先进的廉政思想为主要内容，以党员领导干部为重点对象，以开展进机关、进家庭为主要抓手，坚持教育引导和行为规范并举，坚持求真务实、因地制宜，坚持开拓创新、与时俱进，在全局倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境。

（二）总体目标

建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制，建成一批过硬的“六进”活动示范点，打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目上，取得一批廉政文化建设理论研究成果，培养一支廉政文化建设人才队伍。力争2010年前，初步构建与社会主义市场经济发展相适应、与社会主义民主政治相协调、与中华民族优良传统美德相衔接、与党的优良传统和时代精神相统一、与构建社会主义和谐社会相一致的具有濮阳交通特色的廉政文化体系。

（三）工作原则

善于从理论和实践的结合上解决廉政文化建设过程中遇到的新情况、新问题，把建设廉政文化与发展社会主义廉政理论结合起来。通过以点带面，推动廉政文化建设全面、持久、深入发展。坚持先进性要求与广泛性要求相结合。既要弘扬社会主义理想信念、价值观念、道德修养、又要针对社会主义市经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多样的特点，实现对党员先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。坚持内容与形式的统一，加强廉政文化建设需要一定的形式，但必须做到内容与形式的有效结合，有机统一。

三、廉政文化建设的主要任务

1、    深入开展廉政教育。按照建设社会主义核心价值体系的总体要求，深入开展基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规教育和国家法律法规教育，正面典型示范教育和反面案例警示教育等，不断提高干部职工的思想道德观念和廉政文化素养。以“为民、务实、清廉”为主题，深入开展科学发展观教育，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，增强宗旨观念，强化立党为公、执政为民意识，从根本上解决好如何对待群众的问题，解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；引导党员干部加强党性修养，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想意识和腐朽生活方式的侵袭。各单位主要领导每半年为干部职工上一次党课，每月组织党员干部观看一部反腐倡廉电教片。

2、    创作廉政文化作品。深入开展廉政文艺活动，举办廉政诗歌、小品、书法、美术、摄影等以廉政为题材，创作多种形式的深受群众和党员干部喜爱的廉政文化精品，广泛宣扬廉政勤政典型的事迹，进一步营造浓厚的崇廉尚廉社会氛围，增强廉政文化的吸引力、渗透力。局机关和有条件的单位要建立廉政活动室，设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地，不断拓宽廉政教育的载体。科级以上领导干部每年读一本廉政书籍，每年写出2－3篇理论文章。

3、    完善党员干部廉洁从政道德规范。对现有党员干部廉政从政规范进行修订、完善，把廉政文化内在自觉的柔性约束力和法律法规外在的刚性约束力相结合，逐步建立一套以教育为基础、以制度为保障的科学化、制度化的党员干部廉洁从政道德规范，促进从政行为按照制度所期望的方向和标准实施，减少、消除腐败行为发生的条件和环境，用制度和机制保证党员干部廉政勤政，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。

四、加强廉政文化建设的具体要求

1、高度重视，加强组织领导。各单位要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，列入重要议事日程，采取切实有效措施，认真抓好贯彻落实。要建立完善廉政文化建设工作领导机构和办事机构，加强对廉政文化建设的组织领导。定期召开会议，安排部署廉政建设工作，及时研究解决廉政文化建设中遇到的困难和问题。各单位主要负责人要对廉政文化建设工作负总责，分管领导具体抓，明确专人负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、通力协作，形成整体合力。整合各种资源，运用综合手段，统一领导，党政齐抓共管，形成整体合力。各单位和部门要根据各自职责，制定具体意见和方案，切实搞好配合，共同推进廉政文化建设深入开展。

3、打造精品，发挥示范作用。各单位和部门开展廉政文化不仅要抓规范、抓深入，还要形成亮点，凸现特色，努力打造廉政文化精品。发挥典型的激励和示范作用，推动廉政文化建设深入开展。局机关和有条件的单位要建成廉政网页，并不断更新网页内容，拓展廉政宣传阵地。

4、着眼规范，建立长效机制。廉政文化建设是一项长期任务，必须建立与之相适应的长效工作机制。要建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，细化目标，量化管理，形成一套完整、科学、操作性强的目标管理体系；要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核，强化责任追究，提高抓好廉政文化建设的积极性。

全面推进廉政文化建设，对保持党的先进性、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。各单位要精心组织，密切配合，真抓实干，扎实推进，为全面建设富裕文明和谐濮阳和谐交通做出新的贡献。

主题词：交通    廉政文化    建设    意见 

  主送：机关各科室，局直属各单位。 

  抄送：市纪检委。

  濮阳市交通局办公室         2007年9月3日印发